Σημαντικά ζητήματα που αφορούν τη θεσμική λειτουργία και την καθημερινότητα των δήμων συζητήθηκαν κατά την συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) που διεξήχθη στις 14 Μαΐου, με επίκεντρο τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη χρηματοδότηση των δήμων, τη δια βίου μάθηση, τις κοινωνικές δομές, την πολιτική προστασία και κρίσιμα ζητήματα που επηρεάζουν την Αυτοδιοίκηση.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενόψει της επικείμενης δημόσιας διαβούλευσης. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο ότι το Υπουργείο Εσωτερικών παρέδωσε στην ΚΕΔΕ το πλήρες σχέδιο του νέου Κώδικα ήδη από την προηγούμενη εβδομάδα, τηρώντας τη σχετική δέσμευση που είχε αναλάβει πριν από την επίσημη διαβούλευση και δημοσιοποίησή του. Όπως σημείωσε, η στάση αυτή αποτυπώνει θεσμική συνέπεια και ουσιαστική συνεργασία με την Αυτοδιοίκηση.
Ο νέος Κώδικας περιλαμβάνει 761 διατάξεις και επιχειρεί να συγκεντρώσει σε ένα ενιαίο θεσμικό πλαίσιο το σύνολο των βασικών ρυθμίσεων που αφορούν τη λειτουργία των δήμων, τα οικονομικά τους και το πλαίσιο λειτουργίας των νομικών τους προσώπων.
Ο κ. Κυρίζογλου υπογράμμισε ότι πρόκειται για ένα κρίσιμο θεσμικό εγχείρημα, το οποίο συνδέεται και με συγκεκριμένες δεσμεύσεις της χώρας στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης, γεγονός που καθιστά δεδομένη την ολοκλήρωση της διαδικασίας εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων.
Παράλληλα, επισήμανε ότι η ΚΕΔΕ έχει ήδη ξεκινήσει την επεξεργασία του σχεδίου μέσω των αρμόδιων επιτροπών και επιστημονικών συνεργατών της, αξιοποιώντας τις προτάσεις που είχαν εγκριθεί στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση του περσινού Δεκεμβρίου, ενώ –όπως ανέφερε– σημαντικό μέρος των θέσεων της Αυτοδιοίκησης έχει ήδη ενσωματωθεί στο νέο κείμενο.
Ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος επισήμανε ότι το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο βασιζόταν στον Κώδικα του 2006 και είχε δεχθεί εκατοντάδες τροποποιήσεις, είχε καταστεί πλέον παρωχημένο, σύνθετο και δυσλειτουργικό, γεγονός που καθιστούσε αναγκαία την αναμόρφωσή του.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι το ουσιαστικό ζήτημα δεν περιορίζεται μόνο στην επικαιροποίηση του Κώδικα, αλλά αφορά πρωτίστως τον καθορισμό του μοντέλου Αυτοδιοίκησης που επιδιώκει η χώρα. «Το κρίσιμο ερώτημα είναι αν θέλουμε ισχυρούς Δήμους με πραγματική δυνατότητα διοίκησης ή απλούς διοικητικούς διαχειριστές», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Όπως σημείωσε, η θεσμική μεταρρύθμιση θα έπρεπε να βασίζεται πρώτα σε μια συνολική συμφωνία μεταξύ κράτους, Αυτοδιοίκησης και αρμόδιων φορέων για το μοντέλο διοίκησης που επιθυμεί η χώρα, ακολουθούμενη από τις αναγκαίες συνταγματικές παρεμβάσεις και στη συνέχεια από τη διαμόρφωση του νέου Κώδικα.
Ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ παρατήρησε ότι σήμερα επιχειρείται η αντίστροφη διαδικασία, με την κατάρτιση του Κώδικα να προηγείται της συνολικής συμφωνίας για τη μορφή και τον ρόλο της Αυτοδιοίκησης.
Παράλληλα, αναγνώρισε ότι ο νέος Κώδικας αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος, υπογραμμίζοντας ωστόσο ότι η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται βαθύτερες και ουσιαστικότερες αλλαγές.
«Η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται κάτι περισσότερο από μια διαχειριστική καταγραφή και επιμέρους διορθώσεις. Χρειάζεται ένα πιο ουσιαστικό, πιο βαθύ και πιο τολμηρό όραμα», σημείωσε, προσθέτοντας ότι η πραγματική μεταρρύθμιση προϋποθέτει αλλαγές στη ρίζα των χρόνιων παθογενειών και έναν συνολικό επανασχεδιασμό του μοντέλου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Αναλυτική συζήτηση θα πραγματοποιηθεί στη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ της 25ης Μαΐου.
Συζήτηση για την οικονομική πίεση στους δήμους και κρίσιμα θεσμικά ζητήματα
Ο Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γρηγόρης Κωνσταντέλλος ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο για τη συνάντηση με την Υπουργό Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη σχετικά με την επανεκκίνηση των προγραμμάτων δια βίου μάθησης στους δήμους, μέσω αξιοποίησης πόρων ύψους 5 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ. Παράλληλα, έγινε γνωστό ότι θα ακολουθήσει νέα φάση του προγράμματος Μαριέττα Γιαννάκου, με ενισχυμένο ρόλο των δήμων στον σχεδιασμό παρεμβάσεων στις σχολικές υποδομές. Στη συνάντηση ήταν παρόντες ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, ο Α’ Αντιπρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε και στο ζήτημα των εργαζομένων στις κοινωνικές δομές των δήμων, με τον κ. Κυρίζογλου να επαναλαμβάνει την ανάγκη μόνιμης και οριστικής λύσης για το εργασιακό τους καθεστώς, επισημαίνοντας ότι καλύπτουν πάγιες ανάγκες.
Παράλληλα, το Διοικητικό Συμβούλιο ενημερώθηκε για το πλαίσιο της αντιπυρικής περιόδου και τις υποχρεώσεις των δήμων στην πολιτική προστασία, με την ΚΕΔΕ να τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης για την αποτελεσματική άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων.
Ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ Δημήτρης Καφαντάρης αναφέρθηκε επίσης στη διοργάνωση της ημερίδας της ΚΕΔΕ για τη συνταγματική αναθεώρηση, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 26 Μαΐου στο αμφιθέατρο «Μιλτιάδης Έβερτ» στην Τεχνόπολη του Δήμου Αθηναίων επιβεβαιώνοντας για ακόμα μια φορά ότι η ΚΕΔΕ είναι παρούσα σε όλες τις εξελίξεις που αφορούν τη δημόσια ζωή και το θεσμικό μέλλον της χώρας, δίνοντας έμφαση στα άρθρα 101 και 102 που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
[Δημοσιεύτηκε στον ΠΑΛΜΟ, Σάββατο 16 Μαΐου 2026]
